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中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部令

第44號 

《網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)管理規定》已經(jīng)2020年12月7日人力資源社會(huì )保障部第54次部務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2021年3月1日起施行。

                  部 長(cháng)  張紀南  

                   2020年12月18日

                                                           網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)管理規定

第一章 總則

第一條    為了規范網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和人力資源流動(dòng)配置，根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條    本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，是指人力資源服務(wù)機構在中華人民共和國境內通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )，以網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺、平臺內經(jīng)營(yíng)、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)方式，為勞動(dòng)者求職和用人單位招用人員提供的求職、招聘服務(wù)。

人力資源服務(wù)機構包括公共人力資源服務(wù)機構和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構。

第三條    國務(wù)院人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責全國網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的綜合管理。

縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責本行政區域網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)實(shí)施管理。

第四條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，應當遵循合法、公平、誠實(shí)信用的原則，履行網(wǎng)絡(luò )安全和信息保護等義務(wù)，承擔服務(wù)質(zhì)量責任，接受政府和社會(huì )的監督。

第五條    對從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構提供公益性人力資源服務(wù)的，按照規定給予補貼或者通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式給予支持。

第六條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)標準化建設，支持企業(yè)、研究機構、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )參與網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)國家標準、行業(yè)標準的制定。

第七條    人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律、行政法規、規章及其章程的規定，加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信建設，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。

第二章 網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)活動(dòng)準入

第八條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，應當符合就業(yè)促進(jìn)、人力資源市場(chǎng)管理、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理等法律、行政法規規定的條件。

第九條    經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，應當依法取得人力資源服務(wù)許可證。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應當依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十條    對從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構，人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當在其服務(wù)范圍中注明“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)”。

第十一條    網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)包括下列業(yè)務(wù)：

（一）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

（二）為用人單位推薦勞動(dòng)者；

（三）舉辦網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )；

（四）開(kāi)展高級人才尋訪(fǎng)服務(wù)；

（五）其他網(wǎng)絡(luò )求職、招聘服務(wù)。

第十二條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者終止網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的，應當自市場(chǎng)主體變更登記或者注銷(xiāo)登記辦理完畢之日起15日內，書(shū)面報告人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)，辦理人力資源服務(wù)許可變更、注銷(xiāo)。

第十三條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構應當依法在其網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等首頁(yè)顯著(zhù)位置，持續公示營(yíng)業(yè)執照、人力資源服務(wù)許可證等信息，或者上述信息的鏈接標識。

前款規定的信息發(fā)生變更的，從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構應當及時(shí)更新公示信息。

從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構自行終止從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的，應當提前30日在首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示有關(guān)信息。

第十四條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構名單及其變更、注銷(xiāo)等情況。

第三章  網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)規范

第十五條    用人單位向人力資源服務(wù)機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、用工類(lèi)型、工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報酬等網(wǎng)絡(luò )招聘信息，應當合法、真實(shí)，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性?xún)热荨?/span>

前款網(wǎng)絡(luò )招聘信息不得違反國家規定在戶(hù)籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動(dòng)的條件。

第十六條    勞動(dòng)者通過(guò)人力資源服務(wù)機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )求職，應當如實(shí)提供本人基本信息以及與應聘崗位相關(guān)的知識、技能、工作經(jīng)歷等情況。

第十七條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構應當建立完備的網(wǎng)絡(luò )招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。審查內容應當包括以下方面：

（一）用人單位招聘簡(jiǎn)章；

（二）用人單位營(yíng)業(yè)執照或者有關(guān)部門(mén)批準設立的文件；

（三）招聘信息發(fā)布經(jīng)辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。

用人單位擬招聘外國人的，應當符合《外國人在中國就業(yè)管理規定》的有關(guān)要求。

第十八條    人力資源服務(wù)機構對其發(fā)布的網(wǎng)絡(luò )求職招聘信息、用人單位對所提供的網(wǎng)絡(luò )招聘信息應當及時(shí)更新。

第十九條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構，不得以欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，牟取不正當利益。

從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構，不得向勞動(dòng)者收取押金，應當明示其服務(wù)項目、收費標準等事項。

第二十條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構應當按照國家網(wǎng)絡(luò )安全法律、行政法規和網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度要求，加強網(wǎng)絡(luò )安全管理，履行網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)，采取技術(shù)措施或者其他必要措施，確保招聘服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、信息系統和用戶(hù)信息安全。

第二十一條    人力資源服務(wù)機構從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)時(shí)收集、使用其用戶(hù)個(gè)人信息，應當遵守法律、行政法規有關(guān)個(gè)人信息保護的規定。

人力資源服務(wù)機構應當建立健全網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)用戶(hù)信息保護制度，不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個(gè)人公民身份號碼、年齡、性別、住址、聯(lián)系方式和用人單位經(jīng)營(yíng)狀況等信息。

人力資源服務(wù)機構應當對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)用戶(hù)信息保護情況每年至少進(jìn)行一次自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現的安全隱患。

第二十二條   從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供在中華人民共和國境內運營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數據的，應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規規定。

第二十三條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構應當建立網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)有關(guān)投訴、舉報制度，健全便捷有效的投訴、舉報機制，公開(kāi)有效的聯(lián)系方式，及時(shí)受理并處理有關(guān)投訴、舉報。

第二十四條    以網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺方式從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和服務(wù)規則，明確進(jìn)入和退出平臺、服務(wù)質(zhì)量保障、求職者權益保護、個(gè)人信息保護等方面的權利和義務(wù)。

鼓勵從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構運用大數據、區塊鏈等技術(shù)措施，保證其網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò )安全、穩定運行，防范網(wǎng)絡(luò )違法犯罪活動(dòng)，保障網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)安全，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

第二十五條    以網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺方式從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構應當要求申請進(jìn)入平臺的人力資源服務(wù)機構提交其營(yíng)業(yè)執照、地址、聯(lián)系方式、人力資源服務(wù)許可證等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

第二十六條    以網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺方式從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構應當記錄、保存平臺上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、服務(wù)信息保存時(shí)間自服務(wù)完成之日起不少于3年。

第四章  監督管理

第二十七條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的方式，對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)情況進(jìn)行監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。

人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)運用大數據等技術(shù)，推行遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控等非現場(chǎng)監管，提升網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)監管精準化、智能化水平。 

第二十八條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當加強網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)誠信體系建設，健全信用分級分類(lèi)管理制度，完善守信激勵和失信懲戒機制。對性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大的網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)違法失信行為，按照國家有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十九條    從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構應當在規定期限內，向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報告。人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)可以依法公示或者引導從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構依法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式公示年度報告的有關(guān)內容。

第三十條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當加強與其他部門(mén)的信息共享，提高對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的監管時(shí)效和能力。

第三十一條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當暢通對從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機構的舉報投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報投訴

第五章  法律責任

第三十二條    違反本規定第九條規定，未取得人力資源服務(wù)許可證擅自從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第一款的規定予以處罰。   

違反本規定第十二條規定，辦理變更或者注銷(xiāo)登記未書(shū)面報告的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第二款的規定予以處罰。

第三十三條    未按照本規定第十三條規定公示人力資源服務(wù)許可證等信息，未按照本規定第十九條第二款規定明示有關(guān)事項，未按照本規定第二十九條規定提交經(jīng)營(yíng)情況年度報告的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十四條的規定予以處罰。

第三十四條    違反本規定第十五條第一款規定，發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規定予以處罰。

      違反本規定第十五條第二款規定，違法設置限制人力資源流動(dòng)的條件，違反本規定第十七條規定，未依法履行信息審查義務(wù)的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正；拒不改正，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條    違反本規定第十九條第一款規定，牟取不正當利益的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規定予以處罰。

違反本規定第十九條第二款規定，向勞動(dòng)者收取押金的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第六十六條的規定予以處罰。

         第三十六條    違反本規定第二十一條、第二十二條規定，未依法進(jìn)行信息收集、使用、存儲、發(fā)布的，由有關(guān)主管部門(mén)依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律、行政法規的規定予以處罰。

第三十七條    違反本規定第二十五條規定，不履行核驗、登記義務(wù)，違反本規定第二十六條規定，不履行招聘信息、服務(wù)信息保存義務(wù)的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規定予以處罰。法律、行政法規對違法行為的處罰另有規定的，依照其規定執行。

第三十八條    公共人力資源服務(wù)機構違反本規定從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)的，由上級主管機關(guān)責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十九條    人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的領(lǐng)導人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條    違反本規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。違反其他法律、行政法規的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰。

違反本規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附則

第四十一條    本規定自2021年3月1日起施行。

轉載自中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部網(wǎng)站。